In arrivo la tassa di soggiorno a Cagliari

L’imposta di soggiorno, detta anche tassa di soggiorno, è un’imposta locale applicata a carico delle persone che alloggiano nelle strutture ricettive di territori classificati come località turistica o città d’arte. Può essere introdotta in diverse modalità: quota fissa differenziata per tipologia di struttura ricettiva e categoria, quota differenziata in base al costo della camera; quota unica, uguale per tutte le strutture.

I regolamenti comunali variano per i soggetti dell’imposta, la durata del soggiorno cui si applica, le eventuali esenzioni dal tributo. Alcune località applicano l’imposta fino al 30º giorno di pernottamento, in altre località si paga solo per le prime 5 notti, in altre non vi è alcuna menzione di un limite massimo. Le esenzioni dal pagamento dell’imposta nelle strutture ricettive interessano: gli under-14 e gli over-65; i diversamente abili; coloro che si recano nelle strutture sanitarie pubbliche o private del comune in regime di ricovero, per effettuare terapie o visite specialistiche, con estensione del beneficio a uno o due accompagnatori da questi indicati; i dipendenti della pubblica amministrazione e i pubblici ufficiali in servizio; quanti sono alloggiati per far fronte a situazioni di emergenza.

Le località balneari stagionali spesso non applicano l’imposta durante i pernottamenti in bassa stagione.
I tempi e i modi di riscossione non sono standardizzati e variano: si può avere un versamento mensile da effettuarsi entro il 15º giorno del mese successivo, una scadenza trimestrale oppure un pagamento unico al termine della stagione estiva.

La gestione può risultare onerosa per gli imprenditori, ma è trasparente per il turista che è tenuto a pagare l’imposta al titolare della struttura ricettiva (albergo; dove previsto anche B&B, affittacamere) al termine del periodo di soggiorno. Il titolare provvede alla riscossione dell’imposta, rilasciandone regolare quietanza, e ne versa l’ammontare al Comune secondo le specifiche modalità previste dal regolamento applicativo.

Il D. Lgs. n. 23/2011 stabilisce che il gettito derivante dall’imposta di soggiorno deve “essere destinato a finanziare interventi in materia di turismo, manutenzione, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali locali e dei relativi servizi pubblici locali”. Tuttavia dalla rilevazione effettuata dall’Osservatorio Nazionale sulla Tassa di Soggiorno curato dal centro studi Panorama Turismo emerge soprattutto che le Amministrazioni Comunali faticano a dichiarare con chiarezza gli investimenti che effettuano con i proventi dell’imposta di soggiorno.

Al momento del suo annuncio da parte del Sindaco della Città, Paolo Truzzu, non si ha ancora una definizione precisa delle modalità di introduzione dell’imposta di soggiorno. L’imposta è già applicata da tempo in alcuni comuni a forte vocazione turistica in Sardegna, come il Comune di Arzachena, il Comune di Villasimius ed il Comune di Muravera. Le uniche informazioni fornite all’annuncio sono: il valore dell’operazione totale previsto pari a € 600.000, l’importo massimo dell’imposta definito in € 2 per le soluzioni di lusso per ogni notte. Il Sindaco ha inoltre dichiarato che il ricavato della tassa verrà speso interamente per migliorare l’immagine di Cagliari, per rilanciare il turismo ed i servizi per chi arriva in città. Si attende ora l’apertura di un tavolo tecnico per la definizione dell’imposta con le associazioni di categoria nel quale si dovrà individuare anche il campo di applicazione che, con tutta probabilità, vedrà oltre al tradizionale settore ricettivo rappresentato dall’alberghiero anche l’extralberghiero con B&B, affittacamere, case vacanze e alloggi privati in cui si effettuano locazioni brevi a scopo turistico.